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自1985年我国建立生产总值核算制度以来，一直采取分级核算制度，即国家统计局核算国内生产总值，各省（自治区、直辖市）统计局核算本地区生产总值。长期以来，国家统计局和各地区统计局积极研究探索，不断改进完善核算方法，加大核算数据审核评估力度，国内生产总值和地区生产总值数据质量逐步提高，对客观反映国家和各地区经济规模、结构和速度，正确研判宏观经济形势及发展变化规律，都发挥了重要作用。但在实施过程中，分级核算制度的弊端和问题也逐渐暴露，突出表现在地区与全国数据不衔接，地区生产总值汇总数长期高于国内生产总值。

资本市场虽然说没有系统性风险，却是信心指标的一面旗帜。以积极的态度回应资本市场参与者的忧虑，会起到事半功倍的效果。因此，加强制度建设，激发市场活力，通过改革稳定和恢复资本市场信心，成为一个主要抓手。其四，积极扩大开放，有效利用外资，维护在华外资企业合法权益。中国当前正处于经济转型升级期，一些高端制造业与服务业外资企业正在加大对中国的投资；中国也正处于全面开放的新阶段，开放范围大幅扩大。在这个过程中，应该及时有效地落实开放政策，尤其是某些行业准入门槛需要及时降低或清理，提高法治与服务水平，维护在华外资企业合法权益。外资企业也是中国高质量发展的参与者与生力军，应该按照国民待遇一视同仁，使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。

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三是规范数据公布。改革后，各地区生产总值数据将由国家统计局统一部署公布或授权各地区统计局公布本地区数据。在统一核算改革的初期，考虑到与改革前数据公布方式的衔接，将主要采用国家统计局授权各地区统计局公布本地区数据的方式。总的来看，实施改革后，各地区生产总值将按照统一的核算方法，遵循真实准确、规范统一和公开透明的原则进行统一核算，实现地区生产总值汇总数与国内生产总值的基本衔接。

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